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6月19日《个人所得税法修正案草案》提请十三届全国人大常委会第三次会议审议。《个人所得税法修正案草案》内容包括工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得头次实行综合征税;个税起征点由每月3500元提高至每月5000元(每年6万元);头次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除;优化调整税率结构,扩大较低档税率级距。
草案里有一条引人关注:
增加规定子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等与人民群众生活密切相关的专项附加扣除。
专项附加扣除是全世界个人所得税、房产税的惯例。单身汉的收入,是一人吃饱全家不饿。但是家庭则不一样,家庭一般有房贷,没有房贷也有较大支出的房租,子女教育就更不用说了,有老人的家庭还必须备有大病医疗支出。可以说,中国家庭的双职工的收入是一家老小支出的来源。
在过去的个税里,较少考虑家庭因素。结婚前后,两人要缴纳的个税变化并不大,但很明显婚后生育后,家庭的刚性开支就变大了,如果税收不考虑这个因素,不但是对家庭的不负责任,更是会影响老百姓的生育想法的。
增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除,个税从纯个人到考虑增加家庭为单位,是一个重要的改变。
通过专项附加扣除,也有利于鼓励婚姻,鼓励生育,尤其是在现在结婚率、生育率都下滑的情况下,利用税收手段调节人们的生活追求。
但是这些专项扣除细则尚待明确,很多理解可能跟大家通常理解的有一些差距:
比如子女教育支出,普通家庭的课外培训班支出是很难纳入抵扣范围的。
住房贷款利息和住房租金抵扣的范围额度也待明确,如果租别墅和群租房的租金同样扣除,那就存在更多的税负公平问题,毕竟草案也提到重要的一点就是反避税。
不过更多人关注的是,如果扣除住房贷款利息后,自己的个税能减多少?据测算,如果按照个人扣除五险一金后的收入在2万左右、购买一套房贷在150-200万左右的普通五环外商品房、月供水平在1万左右来计算。
按照目前的个税征收,扣除掉月供后的纯收入只有6880元,而个税改革后,收入将可以达到9255元,相当于可以多增加2375元的收入。
但是,目前的专项附加扣除仅仅是早草案阶段,具体的政策细则和扣除标准未明确前,诸如是按照定额还是比例去扣除等,仍需要等待。